垃圾电厂建设

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   介绍：项目建设环评是一个大的阶段，现在国家把环保讲的很热，所以环保局在环评评审把关的也很严，我们这个项目是属于省级的项目环评也就是由省环保局来批的，虽然曾有一段时间国家把审批权拿到了国家环保局里，是针对垃圾发电厂项目的，现在又把这一审批权限下放到省一级。一般来说，省里审批的话，这一环评的报告就叫省环科院做了，因为环科院是环保局下的事业单位嘛。我们这个项目当然也不例外。所以形成一个关系，当地的政府和我们公司签定BOT协议（项目是政府的，我们公司来承建、运行，然后移交给当地政府），我们公司委托省环科院来做环评（我们是出钱甲方），省环科院出了报告交省环保局来审批。为什么我在这里罗嗦了半后呢，这个一般做项目的人都是知道的，我只是在这里讨论下这四方中谁是中立的，最为公正的而已。环评单元内有公众参与调查这一项，国家政策的出发点是毋庸置疑的，也是良苦用心的，厦门PX化工项目也就是因为环评的原因而迁址。

   如何依法开展公众参与工作，我在这里列几条，给大家一点的参考。

1. 公众参与调查分为个人调查和团体调查。
2. 数量要求：团体调查数量应不少于20家，个人包括调查范围内的居民（村）民，调查数量应不少于50人。
3. 调查范围：项目敏感的单位和个人必须全部进行调查，最好不去调查党政机关，没有实质意义。不能调查远离项目的单位和个人，没有意义。

   在上面已有所提过，我们公司方是出钱方的，然而像省环科院之类的单位还是比较牛的，我们公司即是出钱方还是出力方，心里多少有点牢骚哈。所以这次的环评公众调查又由我们公司去做了，环科院只是把调查报告表发给了我们，你如果是身在其中的话，你就会明白邓小平同志当年所讲的那句话，“知识就是生产力”哈。还好Lhai当地政府对这个项目上马的心切，我们有事的话就会找他们商量，主管这事的建设局还是把这事当自己的事来做的，就在一起策划如何来进行这次的公众调查。具体是如何来策划的，这里就没必要详细介绍了，多少有点窃取他人策划成果的嫌疑嘛，呵呵。

  我们几个人（有我们公司的人和建设局里的人）去做调查的途中开始了会说笑，“为什么叫我公司的去做这个调查啊，应该是环科院的人来做，我们是出钱的，至少应该有环科院的人来一齐做，做一下这个环评的解释工作，不然像厕所（垃圾发电厂），谁都不会愿意建到自己家的，虽然人人都需要。”

  讨论：这个环评的公众调查应该由谁来做比较好？

1. 公司来做？公司对于自己的项目，自然是想把这个项目早日通过的，所以采取“合理避税”的手段也是难免的了哈。
2. 当地政府？当地政府是配合我们的，再说这个项目说实在的还是政府项目。所以这可能还是主谋呢，呵呵。
3. 环科院？原本这就应该是他来做的，但现在可能是人手不够还是什么其它原因，下基层来的比较少啊。如果再进行一步的讨论，环科院还是赚我们钱的，如果环评审批通不过的话，它这个钱是不是也不能如数的赚到啊？

     所以谁来做个公众调查的比较公正呢？